《提案》介绍，宁夏小农户占农业经营主体的90%以上，难以满足枸杞标准化种植、滩羊规范化养殖等特色产业的技术要求和质量标准，北部引黄灌区的高效生产模式与中南部地区特色产业需求的适配性不足。现有枸杞、滩羊、葡萄酒等特色产业的全链条服务供给严重不足，且服务组织普遍存在规模小、实力弱的问题。加工仓储、冷链物流和品牌营销等中后端增值服务严重缺失，难以支撑特色产业从生产到终端市场的全流程提质增效。农业技术推广与引黄灌区高效节水农业、中部干旱带抗旱保产、南部山区特色种养等差异化需求脱节。科技对农业提质增效的支撑作用未充分发挥，新品种、新技术、新模式的推广应用受阻。

　　《提案》建议，鼓励农业龙头企业、农民合作社（联合社）通过兼并重组、跨区域合作等方式扩大服务规模。依托宁夏大学、宁夏农科院等本地科研院校，开展枸杞种植管护、滩羊标准化养殖、农机节水操作等定向培训。激活宁夏供销社“县、乡、村三级服务网络”资源，推动基层供销社仓储设施、农机装备与社会化服务组织共享共用。针对特色产业链，定制全程托管服务方案，延伸加工、仓储、品牌包装等增值服务，深化宁夏农科院与服务组织合作，建设枸杞良种繁育、滩羊改良、冷凉蔬菜节水栽培等技术推广示范点，推动科技成果转化。将农业社会化服务补贴重点向特色产业和中南部薄弱区域倾斜，提高生产托管补贴标准。设立专项扶持资金，重点支持服务组织建设枸杞烘干房、滩羊冷链设施等。联合宁夏银行、黄河农村商业银行等本地金融机构，设立专项贷款，实行优惠利率。优先保障服务组织仓储、加工用地需求，对农业社会化服务中的节水灌溉、仓储保鲜、烘干加工等用电严格执行农业电价，切实降低运营成本。

　　《提案》还建议，建设自治区级农业社会化服务智慧平台，整合农机调度、气象预警、市场行情等功能，通过“线上对接+线下服务”模式，实现服务资源跨区域高效配置。建立跨部门数据共享机制，推动涉农部门数据开放共享，为服务组织优化节水种植方案、精准调度农机提供数据支撑。制定枸杞种植服务、滩羊养殖服务等地方标准，明确服务流程、技术参数和质量要求，推行统一的服务合同示范文本，保障农户与服务组织的合法权益。构建涵盖服务质量、农户满意度、履约情况等指标的农业社会化服务组织信用评价体系，每年度开展一次信用评级，评级结果向社会公开。依托乡镇农业综合服务中心建立快速调解机制，及时化解服务过程中的矛盾纠纷。 （记者 单 瑞）